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　　2021年，在区委、区政府的正确领导下，华洲街道深入开展和推进法治政府建设工作，坚持贯彻国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，深入推进依法行政工作，落实综合行政执法改革，全面提升法治化管理水平，进一步加强法治政府、服务型政府建设，为经济社会发展营造良好法治环境，现将2021年法治政府建设年度报告如下：

　　一、2021年法治政府建设情况总结

　　（一）加强党的领导，为法治政府建设提供组织保障

　　华洲街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进法治政府建设中的领导核心作用，强化领导责任、推进依法行政、全面加强宣传，在街道内形成良好的法治建设工作格局。

　　1、加强思想政治建设。坚持将党的政治建设摆在首要位置，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为首要政治任务来抓，开展“第一议题”学习31次、中心组集中学习研讨12次。

　　2、加强干部队伍建设。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确科室和岗位的普法任务和工作要求，全面提高干部职工的学法用法意识，强化依法行政能力和水平。二是完善领导干部学法考核工作，组织全体干部职工开展学法考试，2021年我街干部职工学法考试参与率100%，合格率100%。三是规范行政执法人员参加综合法律知识网上考试，执法岗位必须持证上岗。四是加强党风廉政建设，以思想教育为主、纪法威慑为辅，变“事后问责”为“关口前移”，防范问题发生。

　　3、加强法治宣传教育。一是切实强化青少年学法用法。联合社区法律顾问、广州公证处和海珠公证处等社会力量开展送法进学校活动，我街普法办先后7次到辖区学校送法上门。二是继续稳抓群众学法用法。落实辖区七个社区法治宣传栏更新工作，安排社区律师每月到居委会坐班，组织普法讲师团、普法志愿者围绕热点难点问题广泛开展社区普法活动。2021年，开展法律进社区活动7次。三是在调解过程中普法，把矛盾纠纷预防化解和法治宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。

　　4、加强规范行政应诉。支持法院依法受理和审理行政案件，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，2021年，我街新收一审诉讼案件7宗，新收二审诉讼案件1宗，已结一审诉讼案件3宗，一审出庭应诉3次，行政机关负责人一审出庭应诉2次，切实履行生效裁判，积极主动履行职责或者纠正违法行为。

　　（二）落实综合行政执法改革，为加快法治政府建设提供重要载体

　　根据《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》，我街统一实行综合行政执法，组建了由综合行政执法队、安监中队、劳监中队等组成的综合行政执法办公室，负责本辖区综合执法，参加上级统一组织的跨区域综合行政执法行动和应急任务，根据权限开展安全生产、劳动保障监察等工作。综合行政执法办公室设主任一名，副主任两名，逐步建立和完善综合执法体系。

综合行政执法是深化行政管理体制的重要内容，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的重要载体。华洲街道进一步明晰职责定位、明确执法主体、加强队伍建设、提升执法能力，加快建设法治政府、服务型政府。

　　1、城市管理迈上新台阶。有序推进环卫基础设施的全面升级，积极促进和引导文明行为，减少“六乱”现象。制定出租屋居民生活垃圾“网格+栋长”制管理方案，通过网格责任制，深入环卫管理和垃圾分类宣传，促进辖内村社、集体物业、工业园区等物业责任人、承租人责任区管理责任的落实。根据区工业布碎分类处理工作部署，指导龙潭村、土华村有序推进工业布碎的源头分类和规范处理，开展工业布碎“百日攻坚”行动和巩固宣传“扫楼”行动40余次，摸查走访制衣厂1万余间，完成布碎分类处理协议6000多份，源头分类处理工业布碎约8000余吨，辖内11个有布碎产生的工业园全部落实工业布碎源头分类。

　　2、“两违”行为有效遏制。加大巡查力度，采取 24 小时轮班巡查监控制度，认真落实市、区两级“两违”督办件和群众举报件，坚决做到发现一起制止一起，有效扼制了“两违”歪风的滋生与蔓延。共收到12345投诉和广州市数字化城市管理投诉1299宗，均给予及时查处和回复，并按要求回复上报处理前后对比相片，回复率100%。

　　3、着力抓好生态保护。配合区环保分局开展环保专项整治行动，对各级督办件、交办清单案件进行全面核查，做好“回头看”整治工作。对在巡查中发现的违法排污行为，及时制止并上报，积极协助区环保分局立案查处。为有效打击辖区“散乱污”场所，保持良好经济发展环境，在区各职能部门支持协助下，持续开展联合执法行动，重点对345家清理整治后场所进行“回头看”核查复查，暂未发现有回流情况。

　　4、扎实推进平安建设。根据市区最小应急单元建设方案，按照“八统一”建设标准和分级分类原则，结合辖区网格系统，建立163个最小应急单元，统一装备、标识、职责和流程，打造统一的广州街坊群防共治队伍形象。加强综治中心建设，完善综合网格管理，完成163个综合网格的划分和网格员设置，提升综治手机活跃度和综治事项处理力度，截至10月底，办结综治网格事项1133宗。

　　5、妥善处理信访事项。根据信访工作要求，进一步建立健全信访联席会议制度，大力开展信访事项“急事急办、简事快办、繁事精办、难事认真办”的试点工作，结合“我为群众办实事”，进一步提升工作效能，推动信访事项快办，按期受理率和办理率均达100%。依托街道、社区综治中心，完善领导包案和部门联动机制，统筹协调综治、司法、劳监、派出所、社区、村社、律师等多方力量，加强各类矛盾纠纷、突发事件、群体性事件化解处置。截至10月底，化解劳资纠纷、人身财产损害以及其他纠纷共894宗。

　　二、法治政府建设工作中存在问题

　　一是综合行政执法办公室队伍结构不完善，行政执法人员配备不足，年龄结构分布不均衡，承接行政执法所有下放事项有一定困难。

　　二是缺少具有法律职业资格人员专职从事街道法制审核专岗，未满足《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》“各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的５%”的要求，存在法制把关上的担忧。

　　三是综合行政执法协调联动工作机制不够完善，在开展行政执法过程中，科室之间、业务部门之间未能较好的共享行政执法和相关行政管理信息，主要是信息通报不及时，协调配合不够顺畅，工作中难以有效形成整体合力。

　　三、2022年法治政府建设工作计划

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，更加注重法治思维、依法行政，更快更好建设法治政府。

     （一）始终坚持政治统领、党建引领，为建设法治政府提供坚强政治保证和组织保证。压实各级党组织全面从严治党主体责任，加强政治学习和政治监督，打造一支政治素质、思想素质过硬的党员干部队伍。

     （二）持续深化法治政府建设，以公平公正公信为导向全面提升依法行政能力水平。持续提升领导干部法治思维和依法行政能力，推动领导干部学法经常化、体验化、实践化。

     （三）聚焦便民为民利民取向，持续提升基层社会治理能力和服务水平。全力做好民生服务，加大对特殊群体的社会保障和关爱力度；完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通民意反映渠道，结合街道调解中心、社区法律顾问和法律援助等力量，将矛盾风险扼杀在摇篮里；提升网上政务服务水平，提高群众办事效率。

                                                                                                                                                                                                                    华洲街道办事处

                                                                                                                                                                                                                   2021年11月25日