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　　2021年滨江街道在习近平法治思想引领下，紧紧围绕中央、省、市有关法治政府建设工作部署和要求,认真开展法治政府建设工作，现将年度报告如下：

　　一、主要工作内容

　　（一）加强组织领导。我街按规定成立街道依法行政工作领导小组并及时调整领导小组成员。街道领导切实履行法治政府建设第一责任人责任的职责。街道书记、主任定期主持召开会议研究部署依法行政工作，认真落实街道党政负责人定期听取法治政府建设工作汇报，研究法治政府建设重大事项制度。街道组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。街道领导干部牢固树立法治观念，落实领导干部学法制度，开展领导班子法治专题讲座。

　　（二）提升行政服务效能。一是依法开展环境治理工作。在中央环保督察期间，我街收到4宗中央环保督察案件均已按时办结。今年我街共录入排水户信息3780条，其中典型排水户86户，已纳入日常巡查目录，录入和巡查率均达到100%，发现存在问题3个，现已全部完成整治。巡查工地9个，累计共出动730余人次，共巡查各类污染源共计1134个次，发现并上报问题个数16个次。做好噪声污染防控，截至10月底共处理涉噪声污染类投诉51单次。严格贯彻落实“河长制”，扎实开展排水单元达标攻坚工作，截至目前共签订排水单元达标攻坚责任书80份，完成雨污分流整改45家，接驳核准10家，达标认定54家。截至10月底街、居级河长开展巡河近500人次，河长发现上报问题10宗，已办结10宗，办结率100%。排查小微水体1处。巡查临街排水户233家次，共上报24宗违法排水行为（22宗为我街环保中队上报，2宗次为排水公司上报），跟踪督促相关企业整改，已整改率为100%。实现河涌治理长治久清。二是旧城改造惠及民生。南华东路北侧内街微改造项目工程已于2020年完工并通过了现场综合验收，目前正在进行竣工资料汇编，结算评审阶段；东沙街31号大院微改造项目工程已完工，已进行竣工验收；草芳围微改造二期项目在建，工程总体进度约完成96%，现正进行品质提升及景点绿化等收尾施工，预计十一月完工并进行验收申请；滨江街中片区微改造项目施工综合总进度约32%，因施工单位内部管理、疫情防控、市政雨污工程叠加工面等原因工程进度大幅拖延，推进较慢；益丰社区内街微改造项目已取得区发改局招标核准意见,已完成设计单位招标，目前处于设计初期；南华东路南侧内街微改造项目已报区局取消工程立项。三是扎实开展爱国卫生运动。为全面开展和提升卫生街道创建行动，深化城乡环境整治，我街已于5月申请创建市卫生街道。四是深化物业管理工作。今年是《广州市物业管理条例》实施的第一年，截至10月份，共指导椰诚苑、东沙街31号大院、滨江花园、自由心岸及公安厅滨江小区等5个小区成立物业管理委员会工作，主动对接社区居委会和物管公司，将政策指导、服务端口前移，纾解群众纠纷矛盾。

　　（三）提高政务服务水平。高效便民，提高政务服务能力和水平。截至2021年10月底，滨江街政务大厅共计服务群众22991人次，受理业务19889件。办结率100％，满意率100％。进驻政务大厅事项增加至103项，其中即办件80项，占77.6%。2020年12月中旬，政务大厅搬迁至富基南一街12号新办公场所，新场地较旧场地相比，区域开阔，功能分区完备，增设了母婴室、残疾人专用卫生间、疫情紧急隔离区、释疑室等便民功能区，进一步提升了服务硬件设施。随着疫情防控常态化，为了确保服务到位，滨江政务大厅积极推广网上办事云审批制度，电话咨询指导等“不见面”办事方式，为市民提供多样办事途径。2021年9月，6号窗口工作人员收到市民手写表扬信一封，称赞其热情办事，服务佳。

　　2021年1-10月，我街热线承办工作情况为：承接办理4257宗工单，较去年增长36％，满意率为90.82％，较去年提高3个百分点。

　　（四）提高行政执法能力。我街严查违法建设，今年已拆除历史违建面积45402.96平方米，完成全年拆违任务的100.89%。同时进一步规范拆后管理，及时清理建筑废弃物，加大日常巡查力度，坚决防止出现拆后复建、搭建或其他形式的新违法建设。加大宣传力度，深入宣传城市规划建设等法律法规和政策，引导广大群众主动参与违法建设治理。加强工地文明施工执法，依法依职责查处无证施工等各类违法行为，提高在建工地依法施工、文明施工水平。一是加大对工地文明施工的管理和执法力度，除了例行检查，还每周进行一次夜间施工查处，杜绝施工扰民行为，工地的文明施工状况有了明显改善。每周四参加全区性工地文施及路面泥头车等专项整治行动。截至目前，执法办查处工地违规行为立案14宗，结案5宗，已缴罚款金额43800元。 强化“六乱”治理。聚焦校园周边、市场周边、地铁出入口等重点地区和元旦春节、五一、高考、建党100周年、中央环保督察等重点时段，综合施策治理城市“六乱”，定期组织专项整治行动。特别针对小港路一带，执法办牵头组成联合整治队伍，始终保持高压严管态势，保持市容环境干净整洁。共整治占道经营4265宗，清理游商1142宗，垃圾分类执法365人次，燃气执法118人次，清理乱拉挂、乱堆放、乱张贴427宗，不间断的进行夜间集中整治六乱行为1356人次，取得较好环境整治的效果。今年以来，“六乱”类案件共立案7宗，行政罚款750元。                            

　　（五）落实安全生产责任。精准有效加强安全监管执法，强化各方责任落实，牢牢守住安全生产底线。截至10月份，累计检查企业等各类场所3885家次，出动人数6021人次，其中街道主要领导带队检查102次，组织各类专项检查行动共298次。录入执法文书1645份，发出责令改正通知书1068份，复查意见书1068份。立案一般执法行政程序16宗，其中结案13宗，处罚金额合计12万元，3宗仍在调查取证中。安责险任务数40宗，现已完成38宗,完成率95%，12月底前完成任务数。全方位完成在建工地的巡查，完成各项安全生产宣传工作。

　　（六）构建矛盾纠纷多元化解。推进公共法律服务体系建设，加强一社区一法律顾问工作，街道12个社区共有8个社区法律顾问，今年接受群众的法律咨询300余人次，参与调解60余宗，开展法治讲座、法制宣传活动共45次，为社区出具法律意见12次。加强人民调解工作，我街现有13个人民调解委员会（其中1个街道调委会和12个社区调委会），共有人民调解员45人。今年我街组织召开了人民调解工作总结会2次和人民调解业务培训会议2次，切实提高了人民调解员的法律知识水平和调解工作技能。全年共成功调解纠纷88宗，调解率和成功率均达到100%。我街积极开展围绕涉及疫情纠纷频发的实际纠纷排查和调处工作，引导群众依法维护自身权益，在法治框架内解决矛盾纠纷，没有发生因调解不及时而导致民转刑案件的发生，没有发生因矛盾纠纷处理不及时而引起械斗、打砸抢事件。较好地保障辖区复工复产和人民生活安全稳定。

　　（七）维护社会安定有序。全面加强社会面控制和安全保卫工作，加大严打整治力度。今年以来，滨江派出所共接报9类涉黑恶警情21宗，同比去年39宗下降46.2%；其中，故意毁坏财物警情6宗，同比去年25宗上升76%；寻衅滋事警情7宗，同比去年6宗上升16.7%，敲诈勒索警情7宗，同比去年8宗下降12.9%；强迫交易、非法拘禁、聚众斗殴、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫等均为0警情；伤害类警情11宗，同比全年25宗下降56%。“9+2”涉黑恶立案5宗，破案5宗，破案率100%；刑事拘留7人，逮捕2人。认真组织开展中央、省、市、区综治委部署的各类专项整治工作，继续推进禁毒等专项斗争，深入开展学校及周边治安秩序集中整治活动，通过开展“地毯式”排查和中小学幼儿园自查的形式，及时查找整治我街校园安保工作存在的问题，督促全街中小学幼儿园进一步加强安保工作。在12个社区建立了社会心理服务站，开展心理咨询562人次。开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，进行定期排查，适时开展集中整治活动，对排查出的问题进行登记造册，制定相应的整治方案，限期整治，进一步提高整治率，有效预防犯罪，坚决保持社会治安大局平稳。

　　（八）严格执法程序。建立健全街道行政执法决定信息公开管理制度和执法音像记录管理制度。在广东省行政执法公示平台完成公开街道为执法主体的2021年度行政执法数据。街道重大行政执法决定之前经过法制审核。行政执法决定内容不存在事实认定不清、法律适用错误、违反法定条件、超越法定期限等问题，违反法律、法规、规章规定。没有出现行政执法行为的种类、幅度，与案件的事实和情形不相适应，或者不符合法律、法规、规章和有关规范自由裁量权规定的情况。行政执法程序不存在违反法律、法规、规章规定的情形。执法文书制作规范。行政执法过程中，没有采取暴力手段，严重违法或出现重大违规执法问题被新闻媒体曝光，社会影响恶劣，经确认属实的情况。执法责任分解到执法岗位，行政执法依据变更、行政执法职权调整时，及时组织调整并重新分解职责。没有违反行政执法委托规则，委托行为不合法、不规范的情况。建立行政执法责任追究制，并按规定有效追究行政执法责任。我街没有执法人员无证执法，或未经执法培训上岗执法，或不符合行政执法人员资格条件的人员执法的情况。我街按规定开展执法人员学习培训。

　　（九）贯彻科学民主决策。制定街道行政决策工作制度，行政决策经领导班子集体讨论决定，按要求报送重大行政决策事项目录和听证目录。没有出现重大行政决策中，因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失，被追究责任的情况。指定综治办饶庆锋同志为街道法制员，并聘请街道常年法律顾问，签订常年法律顾问合同，对制定的文件进行法治审核。没有向区政府上报请示涉法请示件（包括重大行政决策、政策文件、合同等）未经单位法制员和法律顾问进行合法性审查的情况。没有向区政府上报请示涉法请示件（包括重大行政决策、政策文件、合同等），单位法制员和法律顾问出具合法的审核意见后被区司法行政部门指出存在违法风险点的情况。

　　（十）完善机制制度建设。严格制定规范性文件和报备，规范性文件规定事项没有超越制定机关职权范围，违反法律、法规、规章和上级有关规定创设行政审批、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，或违法增加公民、法人和其他组织的义务的情况。规范性文件的制定经街道法制员及法律顾问审核，公布前报区司法行政部门审核。规范性文件发布前经过领导班子会议集体讨论决定，统一编号、统一发布，并规定有效期，在有效期届满前进行评估，按区政府要求开展定期清理工作的。将已印发的规范性文件按规定报送备案，对应当修改、废止的及时按规定时限启动修改、废止程序。

　　（十一）落实行政监督。街道及时办理人大代表建议或政协提案，重视行政监督工作。人大工委、人大代表、党代表和政协委员多次对我街重点工作进行调研和监督，发挥行政监督作用。监督我街的行政复议、行政诉讼案件按规定进行答辩和提交证据，我街没有拒不执行人民法院生效判决、裁定、调解书。对司法建议、检察建议按时反馈情况。按规定落实败诉案件备案。按规定落实收到司法建议、检察建议备案。

　　二、存在的问题

　　2021年，街道法治政府建设工作虽然取得较大成效，但离建设法治政府的目标还有差距，主要存在的问题：一是街道法治政府建设方面工作量大，专职人员数量欠缺，存在力量不足的问题；二是业务能力存在短板。从事相关工作的人员对法律法规及文件理解不够透彻，对工作流程还不够熟练；三是法治政府建设工作的要求不断提高，对基层工作人员的专项培训比较少。

　　三、下一步工作计划

　　今后街道将紧密结合实际，认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，强化监督管理，规范行政行为，着力解决依法行政工作中存在的问题，加快法治政府建设。具体做法：一是强化学法、执法、用法力度，加强工作人员法律知识学习，不断提高工作能力；二是进一步规范行政执法行为，提高执法水平，做到文明执法，使执法效果最优化、最大化；三是建议区各职能部门加强对基层工作人员的专业培训和对基层的业务指导。

　　滨江街道办事处

　　2021年11月22日