为贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，全面推进依法治国方略，进一步健全普法宣传教育机制，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，根据《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》、《中共广州市委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》、广东省《关于进一步完善国家机关“谁执法谁普法”工作机制的意见》、广州市《关于实行“谁执法谁普法”责任制的意见》以及威廉希尔中文
《关于完善和落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》的要求，现就赤岗街完善和落实“谁执法谁普法”责任制提出如下实施意见：
一、实行“谁执法谁普法”责任制的重要意义
实行“谁执法谁普法”责任制是增强全民法治观念，推进法治社会建设的重要举措；是全面推进依法治国战略，加强国家机关在法治宣传中的主导作用，发挥法官、检察官、行政执法人员等优势，提高司法公信力、执行力，提高人民群众法律信仰的重要抓手。国家机关必须从加快建设社会主义法治国家的战略高度，深刻认识实行“谁执法谁普法”责任制的重要意义，强化本单位、本部门、本行业在普法工作中的主体责任，不断完善“谁执法谁普法”工作机制，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的点对点普法格局，在严格执法、依法行政、履行执法职能过程中，教育引导服务对象增强法治观念、遵守权利义务规范，为建设法治赤岗奠定坚实的法治素养基础。
二、加强分工合作，明确普法工作职责
（一）责任主体
负有执行法律责任的司法机关、行政机关和具有管理公共事务职能的单位和组织是“谁执法谁普法”责任主体。
（二）主要职责
1、公开执法权责范围。责任单位必须在本单位的对外网络平台和办公场所等，公示本单位的法律权责及监督投诉内容、联系方式。
2、公开执法结果。除依法不能公开的情形外，依法作出的判决、裁定、决定、通知等有关法律文书、行政文书和处理结果等，应按照司法公开和政务公开的要求向社会或特定对象公开，接受社会监督。
3、在执法实践中开展普法。在执法过程中，对当事人开展面对面的法律解释及疏导工作，通过以案释法、以法析理，举一反三等方式，让执法过程成为让群众尊法、信法、守法、用法的过程。
4、面向社会开展公众普法。行政机关和具有管理公共事务职能的单位和组织每年进行2至3次面向社会公众的普法宣传活动，并将普法内容、活动方式、活动时间等及时公告，方便群众参与，主动或应邀为执法职能所涉及管理、服务对象或领域开展相关法律法规宣讲活动，做好预防性、针对性、引导性普法工作。审判机关和检察机关，应根据司法工作的特性和规律，结合自身实际工作情况，开展普法工作。
5、参与重大法治宣传活动。每年“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日等重大法治活动期间，按照全街统一部署，开展广泛的全社会法治宣传活动。
6、建设本单位兼职普法志愿者和普法宣传队伍。“谁执法谁普法”的责任主体，应当建立相对固定的普法宣传队伍，吸纳优秀专业人士，实行更新、报备制度，充分发挥作用。
（三）工作原则
1、坚持普法工作和执法实践相结合的原则。结合自身职能，大力宣传本单位、本部门、本行业所涉及的法律法规，将普法工作融入工作全过程，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会的生动、有效的普法实践活动。抓好本单位的普法工作，加强队伍的普法培训，通过广泛普法促进依法行政。
2、坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。在广泛开展法治宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展有针对性的集中法治宣传活动，切实增强工作的实效性。各单位既要宣传据以履行职责的相关法律法规，又要宣传、普及基本法律知识，承担起应尽的法治宣传工作社会责任。
3、坚持上下联动和属地管理相结合的原则。要不断强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导督促，各单位不但要接受上级相关部门的指导检查，同时还要接受所属普法部门的指导监督，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法治宣传教育新格局。
三、加强机制保障，推进普法责任制的落实
（一）明确工作责任，建立备案制度。街道各单位、各部门要根据街道普法工作领导小组制定的普法工作规划，结合本单位、本部门的工作职能和实际情况，制定当年普法工作计划，列入本单位工作规划，明确工作责任、目标任务和完成时限，并于每年初报送街道普法办公室。建立日常普法工作台账，年底前报送本单位、本部门的年度普法工作总结。
（二）创新普法方式，增强普法实效。根据街道的中心工作，面向社会积极开展本单位、本部门法律法规宣传；要发挥网络等大众媒体的作用，在部门网站设置普法专栏，开展法治宣传活动；要在公园、车站、集贸市场等有条件的人群集中场所播放公益法治宣传片，利用墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度，积极营造浓厚法治氛围。
（三）完善工作机制，注重统筹推进。要建立普法工作领导小组会议制度，各单位要确定相关负责人和法治宣传员，参加工作会议，研究解决工作中的重大问题。各单位、各部门要认真履行普法职责，充分利用自身资源，发挥好各自的优势。对于涉及面宽、横跨部门和行业的法律法规，要依据各自的工作职能，进一步加强统筹协调，合力做好普法工作。
（四）加强经费保障，健全考评目标。“谁执法谁普法”责任主体，应当将该项工作经费纳入本单位、本部门年度经费预算，做到科学计划，合理开支。街道普法工作领导小组结合市、区制定的“谁执法谁普法”任务指标完成积分统计表，实行任务指标积分累进达标或评比机制，每年度通报，强化动态化督导管理，推动“谁执法谁普法”工作落实。
赤岗街“谁执法谁普法”责任清单一览表
序号 | 普法责任科室(部门) | 重点普法内容 |
1 | 党政办 | 重点宣传《中国共产党章程》、《宪法》、《国家安全法》、《监察法》、《立法法》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《信息公开条例》、《事业单位人事管理条例》、《归侨侨眷权益保护实施办法》、《公费医疗管理办法》、《广州市街道办事处工作规定》等 |
2 | 人大工作组 | 重点宣传《宪法》、《选举法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等 |
3 | 武装部 | 重点宣传《兵役法》、《国防教育法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役士兵安置条例》等 |
4 | 派出所 | 重点宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《国家安全法》、《治安管理处罚法》、《居民身份证法》、《出入境管理法》、《道路交通安全法》、《集会游行示威法》、《反恐法》、《消防法》、《广州市养犬管理条例》等 |
5 | 纪检监察室 | 重点宣传《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《监察法》、《行政机关公务员处分条例》等 |
6 | 综治办 | 重点宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《国家安全法》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《禁毒条例》、《广东省信访条例》、《广州市非机动车和摩托车管理规定》以及其他社会综合治理、防范和处理邪教的法律法规。 |
7 | 司法所 | 重点宣传《宪法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《仲裁法》、《继承法》、《婚姻法》、《公证法》、《律师法》、《法律援助条例》、《社区矫正实施办法》、《律师法》、《人民调解法》、《广东省实施<人民调解法>办法》、《广东省法治宣传教育条例》等 |
8 | 城管科 | 重点宣传《广东省除“四害”管理规定》、《物业管理条例》、《城市道路管理条例》、《广州市控制吸烟条例》、《广州市城市道路挖掘管理办法》、《广州市物业管理实施办法》、《广州市既有住宅增设电梯办法》、《广州市井盖设施管理试行办法》、《环境保护法》、《广东省环境保护条例》、《广东省城市绿化条例》等 |
9 | 民政科 | 重点宣传《民法总则》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《收养法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《城市居民委员会组织法》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役士兵安置条例》、《自然灾害救助条例》、《公益事业捐赠法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《社会团体登记管理条例》、《社会福利机构管理暂行办法》、《彩票管理条例》等 |
10 | 计生办 | 重点宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《广东省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《广州市人口与计划生育服务和管理规定》等 |
11 | 执法队 | 重点宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》《广州市城市管理监察条例》、《土地管理法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《广州市城市管理综合执法条例》、《广州市城市管理综合执法细则》、《广州市建设工程现场文明施工管理办法》、《广州市违法建设查处条例》、《广东省查处无证照经营行为条例》、《广州市户外广告管理办法》等 |
12 | 安监中队 | 重点宣传《行政处罚法》、《行政强制法》、《安全生产法》、《安全生产许可条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《消防法》、《广东省安全生产条例》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法等 |
13 | 劳监中队 | 重点宣传《行政处罚法》、《民事诉讼法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《广东省劳动保障监察条例》、《广东省工资支付条例》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《女职工劳动保护规定》、《关于预防和查处违法拖欠工资行为的通知》等 |
14 | 社区服务中心 | 重点宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《广东省统计管理条例》、《广州市统计管理条例》、《统计执法检查程序》、《公路建设市场管理办法》、《广州市停车场管理办法》、《广州市城市道路自动停车收费设施使用管理试行办法》、《广州市机动车停车场经营管理规范》、《广州市行政单位内部停车场对外开放鼓励办法》等 |
15 | 出租屋管理中心 | 重点宣传《消防法》、《安全生产法》、《广东省流动人口服务管理条例》、《广东省租赁房屋治安管理规定》、《广州市房屋租赁管理规定》、《广州市个人出租房屋税收管理办法》、《广州市积分制入户管理办法》、《居住证暂行条例》、《广东省公安厅关于贯彻实施<居住证暂行条例>的通知》等 |
16 | 环卫监督所 | 重点宣传《行政处罚法》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》、《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法》、《生活垃圾分类、设施配置及作业规范》、《广州市居民住宅装饰装修废弃物管理办法》、《环境保护法》等 |
17 | 文化站 | 重点宣传《行政处罚法》、《行政强制法》、《广东省公共文化促进条例》、《体育法》、《公共文化体育设施条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《音像制品出版管理规定》、《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《电影管理条例》、《互联网著作权保护法》、《著作权法》、《印刷品承印管理规定》《信息网络传播权保护条例》、《广东省非物质文化遗产条例》等 |
18 | 妇联办 | 重点宣传《妇女权益保护法》、《广东省实施<妇女权益保障法>办法》、《女职工劳动保护特别规定》、《女职工保健工作规定》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等 |
19 | 总工会 | 重点宣传《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《广东省实施<中华人民共和国工会法>办法》、《集体合同规定》等 |
20 | 各居委会和未列举的组织 | 根据工作职责，宣传普及相关法律法规。 |
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粤公网安备 44010502000066号
